石桥铺赛博调查后续：数码商圈咋成投诉”重灾区”?

­　　今年10月份成立的石桥铺商圈IT数码市场秩序联合整治办公室距离赛博数码城入口约100米。记者 伊永军 摄

­　　工商部门表示，下一步，将在商场门口的提示牌上补充上联合执法办公室的相关信息，让消费者知道怎么能第一时间找到它。记者 伊永军 摄

­　　华龙网12月26日讯（记者 伊永军 张从伟）22日，华龙网刊发了问政调查新闻《石桥铺赛博买电脑遭遇“连环计”？电脑没拿到还倒贴700元》在网友中引起强烈反响。有网友质疑，商家难道把700元退了就了事了吗？相关部门将给予其何种处罚？还有网友感叹，曾经石桥铺IT数码商圈是他们购买电脑、手机的首选之地，而如今，这一西南地区知名卖场却频频成为市民投诉的“重灾区”。种种乱象是如何产生的？怎样有效根治？记者就此展开跟踪调查。

­　　退了700元就了事？ 物价部门：依照目前法规只能如此

­　　22日下午，记者来到赛博数码城管理办公室，咨询对于“敲棒棒”的1059号商铺，商场作为管理方将给予什么样的处理。

­　　负责卖场的工作人员何女士表示，卖场店长不在，对商家如何处理她也不清楚。据何女士讲，商场和商家签有合同，如果商家违反了商场规定，将按照所签合同的条款对商家进行处罚，解约还是罚款，要根据合同来。

­　　当记者提出能否看一下1059号店铺与商场所签的合同具体条款时，何女士表示，合同不归她管理，得店长回来才能看到。

­　　随后，记者来到高新区工商分局。记者问道，商家将消费者侯先生交的700元补电脑差价的钱以“系统维护费”的名义开票，还说此笔“系统维护费”是侯先生拿了一台旧电脑让他们维护而产生的，此事件如何定性？

­　　市场消保科科长林革表示，不管商家是否是为达到目的“乱打乱说”，从这个事情上看，性质就属于乱收费。除了退还乱收取的费用外，消费者还可向物价部门进行投诉。

­　　随后，记者拨打了价格举报电话12358。据工作人员介绍，根据《中华人民共和国价格法》第四十一条有关规定，经营者因价格违法行为致使消费者多付价款的，应当退还多付部分，造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

­　　至于何为“造成损害”，工作人员表示，这要根据消费者的投诉具体来界定。如果消费者不能提供相应的证据，依照目前法规，也只能如此。

­　　赛博：如按管理规定商家只罚50元 还没用餐不规范处罚重

­　　侯先生的700元钱虽然是要回来了，但维权过程何其艰难，成本何其之高。

­　　类似情况绝非赛博一家才有。在重庆网络问政平台上，记者查找了近两年来关于石桥铺IT数码商圈的投诉，发现该商圈内的百脑汇、高创、泰兴、赛博、硕展等几大IT数码卖场几乎无一幸免。各类投诉有20多起，几乎都是涉及售假、强卖、消费欺诈、虚假宣传等行为。

­　　为何曾经在重庆消费者心目中购买数码产品的首选之地，变成了投诉的“重灾区”？种种乱象是如何产生的？是管理上的漏洞，违法成本太低，亦或是其它？

­　　以赛博数码城为例，商场管理方对各商户有没有具体的管理和奖惩措施？管理办公室负责卖场的何女士表示，一般情况下，如果商场要对其所辖的店铺实行罚款或是关店等处罚，要么是工商等执法部门开具了行政处罚判决书，并下发到商场，要么是违反了合同或是商场的商户行为公约。

­　　何为商户行为公约？何女士给记者展示了一份“赛博数码广场商户行为公约”。记者看到，公约分为两部分。一部分为对商户营业人员的管理，共10条；另一部分为对商户经营方面的管理，共12条，其中涉及消费者相关权益保护的只有3条。

­　　以上条款，每违反一条，违规租户扣相应的分数。每扣一分，缴纳违约金100元；每月扣分超过5分的租户需提交出整改计划；年累计扣分超过30分的将不予续约。

­　　值得注意的是，在所有款项中，扣分最高的是打架，每违反一次扣30分。涉及消费者权益的3条扣分较少，在商场内销售伪劣商品扣10分，销售后未开具销售凭证扣1分，开具不规范销售凭证扣0.5分。

­　　记者据此算了笔账，以侯先生的纠纷为例，商户开具了一张700元的单据，将补的电脑差价写为“系统维护费”，按照公约，只能归结为“商户销售后开具不规范销售凭证”。

­　　违反了这一条，只扣0.5分。也就是说，商户将被罚款50元。如果一个月犯了10次这样的错，才会提交整改计划，一年犯60次这样的错，才会被商场解约。

­　　而这一关系消费者切身利益的条款，竟然还不如“用餐不规范”即未在指定就餐区就餐处罚重，后者扣分是开具不规范销售凭证的4倍。

­　　多家商场：改变经营模式统一收银 还有商户愿意来吗？

­　　针对商家经营行为，除了商户行为公约，作为管理方，商场还有没有更有效的监管方式？何女士表示，就目前来说比较难。

­　　何女士称，这是由卖场性质决定的。目前石桥铺商圈所有的IT数码卖场都是由一个个零售店面组成的，商场只是把摊位租赁给商户，进行统一管理。但是，进货、收银等具体经营都是每个店面“各自为政”，不像苏宁、国美之类的卖场，是由商场统一收银。像他们这样的IT数码专业卖场，消费者在哪个摊位买的，就把钱交给哪个摊位，而不是交给商场。因此，一旦出现纠纷，如果消费者不向商场进行投诉，商场就不会第一时间知道。

­　　那有没有可能实现先由商场统一收费，确认商家诚信经营，与消费者没有纠纷后，再把钱返给各商铺？何女士表示，他们也想过，这样做或许会对商家有一定的约束力。但是一个卖场采取什么样的模式和性质，不是由他们一家决定的，而是由整个业态决定的。况且，如果改成商场统一收费，各商家会不会认可，他们还愿不愿意入驻，也是一个现实问题。

­　　记者随后询问了百脑汇、泰兴等数码商场管理方，他们也担心，如果一个卖场的收银、管理等经营模式发生改变，还会不会吸引商家入驻。

­　　工商局：铺位供过于求商户成“衣食父母” 商场管理缩手缩脚

­　　谈到网友提到的近年来石桥铺IT数码商圈的种种乱象，高新区工商分局市场消保科科长林革分析说，以前该商圈只有一两个IT数码卖场。早些年电子类产品方兴未艾，生意红火，卖场简直一铺难求。所以，如果有商家不诚信经营，违反了商场规定，影响了商场声誉，商场会毫不犹豫地将其剔除出去，因为还会有别的商家排着队想挤进来。

­　　近几年，随着商圈发展，卖场多了，现在石桥铺商圈仅大数码卖场就有百脑汇、高创、泰兴、赛博、硕展、佰腾、太平洋安防7家。2014年以前，石桥铺商圈各数码卖场的入驻率几乎都能达到100%，而现在，各大卖场的摊位加起来有2000个左右，但入驻率仅70%左右，有些卖场由于经营不善或是招商不力，整层楼都荒废了。

­　　再加上现在电子数码产品生意不像前几年那么红火了，商场铺位由原来的供不应求变为了供过于求。对于卖场来说，能请进来一个经营户都不容易，哪会轻易驱赶它？这也导致了部分不诚信的商家有恃无恐。

­　　林革坦言，说直白点，现在经营户就是商场的衣食父母，即使犯了错，商场处理起来也可能不痛不痒。

­　　消费提醒：一要自己擦亮眼睛 二可投诉给专门办公室

­　　如何杜绝乱象，消费者遇到此类纠纷如何维权？林革表示，关键先要靠消费者自己擦亮眼睛，培养自我保护意识。

­　　首先，不要相信天上会掉馅饼。比方说，一部苹果7手机如果市场普遍卖价是5000元，而商家报价4000元，会有这种好事吗？要么机子本身有问题，要么是水货（走私商品）。如果消费者就是图便宜，明知是水货也要买，那就要想好，水货交易是不受《消费者权益保护法》保护的。

­　　再者，一定要保留好相关证据。林革说，他们遇到很多投诉，明知消费者是被蒙蔽或欺骗了，但是由于证据不充分，还不好处理商家。以侯先生的遭遇为例，不管商家是故意拖三个小时给你装好系统，还是早有预谋就想把便宜机子换给你，如果你不最终签字确认，商家的伎俩就不会得逞。归根结底，加强保护的第一道防线还得是自己。

­　　那么，相关维权部门将采取哪些措施呢？林革说，为规范石桥铺商圈数码市场的市场秩序和交易行为，打击不良商家违法违章经营行为，切实维护消费者的权益，从今年10月开始，商圈成立了石桥铺商圈IT数码市场秩序联合整治办公室，由工商、公安、质监等11个部门抽调精干人员长期驻场联合办公，方便消费投诉纠纷现场办理。

­　　以往消费者遇到纠纷维权一般是拨打12315投诉电话，但热线中心接到举报后，转给相应的工商所，工商所再派工作人员到现场，到场后，发现有些纠纷不该工商管，又要协调公安、质监、物价等部门到场，耗费时间长，执法成本高。

­　　设立这个办公室后，消费者遇到纠纷，既可以拨打12315，会马上转到办公室，又可以拨打办公室电话13274946168，或者直接自己跑去办公室，反正离商场很近。该哪个部门管，就哪个部门管，各相关部门都有工作人员驻守，很方便。

­　　另外，林革还表示，在商圈里设置这么一个联合执法办公室，本身对那些意欲不法经营的商户就有一定的震慑作用。

­　　记者看到，这个IT数码市场秩序联合整治办公室就设立在距离赛博数码城入口约100米处，当时侯先生的700元钱能要回来，就是在这个联合执法办公室解决的。

­　　虽然离赛博数码城如此近，但记者在商场里并没有看到有关这个联合执法办公室的相关信息，很多消费者压根就不知道它的存在。

­　　对此，高新区工商分局相关负责人表示，办公室刚成立两个月左右，确实还有需要改进的地方。下一步，他们将在商场门口的提示牌上补充上联合执法办公室的相关信息，比如标注出联系电话、具体位置等，让消费者知道怎么能第一时间找到他们，一目了然。