党报聚焦台湾丢“邦交国”:现在是棋子 未来成弃子

­　　（原标题：“侠客岛”聚焦台湾又丢“邦交国”：现在是棋子，未来成弃子）

­　　12月21日一大早，非洲的圣多美和普林西比（简称“圣普”）宣布与台湾“断交”。至此，台湾的“邦交国”只剩下了21个。

­　　Interesting。

­　　这件事，不能仅从台湾“外交”的这个角度看，而是应该放在一个更大的背景中——中美博弈里看，才能看得更清楚。我们和岛叔、台湾问题专家东鲁虬髯客聊了聊这件事。

­　　1、侠客岛：圣普总面积1001平方公里，人口19万，不过是非洲的一个小小的岛国，1975年才从葡萄牙的殖民中独立出来。怎么看两岸对这件事的反应？

­　　东鲁虬髯客：从台湾媒体的反应看，说“炸锅”应该完全不为过。今天上午，台湾外务事务负责人李大维说，圣普与台湾“断交”，是“在对岸挑唆下”、“狮子大开口”的一种表现。要价多少呢？2亿美元。按照他的说法，圣普已经“发现我们没有能力，以我们的援助规模反正他的国家也活不下去”。毕竟，台外事部门预算一整年度也只有7亿美元。不过，李大维还不忘补上一句，这是“个案”，不会引起骨牌效应。

­　　骨牌不骨牌，现实总是骨感。遥想李登辉当年，大搞“金钱外交”，依靠台湾前期经济发展累积下的资本挥金如土，巅峰时刻曾将“邦交国”数量扩大到31个。但是，用钱砸出来的关系怎么可能稳固，台当局不过是在痴心妄想。31个“邦交国”到了马时代，也就剩下了23个。

­　　今天（12月21日）华春莹的表态非常耐人寻味：“中方对此表示赞赏，欢迎圣普回到一个中国原则的正确轨道上来。”相比于咱们这边的毫不意外和落落大方，对岸则是当局遮遮掩掩、舆论鸡飞狗跳。同日下午，蔡英文参加民进党中常会时被问到此事时一言不发，不作任何回应。

­　　真正应该注意的，是时间点。说起来，圣普对台湾的援助规模早有不满，但却在“川蔡通话”、特朗普挑衅一个中国政策这个时间点之后，宣布与台“断交”。2013年，冈比亚与台湾的“断交”；但直到蔡英文赢得总统选举后，冈比亚才在今年3月份与我国建交。

­　　之所以这么重视时间点的选择，是因为它可以关涉到更大的背景。

­　　2、侠客岛：算一算的话，台湾仅存的“邦交国”，总人口加起来也就7000多万，面积总共140多万平方公里。“断交”对于台湾意味着什么？

­　　东鲁：所谓“什么样的人交什么样的朋友”，台湾残留的酒肉朋友也就剩下这么多了。从鼎盛时期的几十个“邦交国”到现在，基本也就是“起高楼”、“宴宾客”到“楼塌了”的过程。

­　　为什么2亿美元都出不起？我们可以想想特朗普在通话之后的反应。他说的是，每年美国卖给台湾那么多军火，为什么不能接电话？要知道，按照美国共和党利益集团要求，台湾要实现自保，军费开支要占到GDP的3%。现在，台湾的军费占GDP比重是2.2%，有0.8个点的差距。但台湾的经济增长乏力，近几年增长保1%都难。因此，要把这0.8个点弄上去，台湾老百姓绝对不干。

­　　从特朗普的角度说，他话中有话的地方在于，我给你面子接你电话，还不赶紧买我的武器？但蔡英文会退缩。0.8%的GDP，我算了一下，差不多就是40亿美元、1200亿新台币。对我们来说这笔钱可能不值一提，但对台湾来说，这是相当大的一笔钱了。

­　　我们要始终记得：台湾问题只是中国战略利益的一环。所谓“断交”，只是一个点，背后牵涉的是中美博弈这个“面”。“断交”的板子，直接打在台湾的屁股上——台湾新当局一直不肯承认九二共识，国台办喊话喊多了，他们感觉不到痛，甚至认为我们投鼠忌器，不敢轻易开启台湾的“断交潮”。但这次的圣普已经说明了，大陆态度很明确，没什么不可能的。2013年的冈比亚是第一个，这是第二个，将来或许还会有第三个、第四个。

­　　3、侠客岛：所以，“断交潮”是否会来？

­　　东鲁：在所有的“邦交国”中，大陆可能在乎巴拿马，但台湾最在乎的是梵蒂冈。毕竟，他们的精英阶层、最顽固的阶层中，有一部分是天主教徒。但我们可以看到，中梵一直在讨论宗教问题如何协调，教皇飞跃领空的时候还多次发电报致意中国。应该说，台湾也心里有数，应该有“断交”的心理预期了。

­　　说起来，特朗普和蔡英文那通电话，蔡英文方面认为是1979年中美建交以来台湾最大的“外交突破”。虽然她自己不敢太高调，但民进党党内一帮人却越振奋，认为好机会终于来了。但这“川菜”好吃，挺麻辣的，吃下去，肚子可不舒服了。因此，很快岛内就转而低调。他们也知道大陆的政治影响力太大，政策工具箱里可以收拾他们的物件实在太多了。今天的“断交”，可以看出，“一个中国”原则已经是国际政治里面的硬通货了，不承认这个原则，你连船都搭不上。台湾所谓的“援助资金”等，不过是很牵强的理由，是在给自己找台阶罢了。

­　　对于台湾来说，要闹独立，又没有实力，这是很悲哀的一件事。所以，在博弈中，中美是庄家，台湾只是别人议价的筹码，连上台成为赌客的资格都没有。虽然台湾有些人说自己是美国在亚洲的马前卒、战略前沿、“价值观同盟”，但这也不过是自抬身价罢了。

­　　台湾应该认清楚的是，此次不仅是丢掉一个“邦交国”这简单，而是要认清自己的身份——他们现在是“棋子”，未来就可以变成“弃子”。毕竟，有些人觉得背后站着美国这个大块头，打不过大陆，但大块头会给自己出头。但是，这个大块头跟你没血缘关系，不是你家的，当他权衡之后觉得弊大于利，就会掉头走掉。

­　　这一点，陈水扁应该感受最深。当年他受了小布什的撺掇鼓动，开始搞台独“暴走”，造成两岸形势紧张，大陆军演，连美国的航母也不得不过来。最后呢？小布什顶不住压力，开始约束陈水扁；约束不住，小布什还曾两度爆粗口，说陈水扁是trouble maker。所谓“协防台湾”，不过是美国对台湾的虚幻承诺。因为，一旦美国感受到战略、政治及军事压力，就会认为为了台湾跟中国大陆翻脸，是一件犯不着的事儿，因为这不是美国的核心利益。

­　　所以，陈水扁应该成为蔡英文最好的“政治标本”。

­　　4、侠客岛：从中美博弈的角度，应该如何认识此次事件？

­　　东鲁：我们先来看看奥巴马最近的表态。通过8年、两个任期与中国的互动，他知道了什么可以做，什么不能做，哪些雷不能碰。漫天要价只是一种政治小权术，而不是大智慧。

­　　尤其是，奥巴马在近日谈到台湾时，用的是“Autonomy”（自治）这个词。这个词，一方面，奥巴马认为是台湾政治的现实，即“一定程度的自治”，戳破了台湾认为自己是“拥有独立主权的政治实体”的美梦。另一方面，奥巴马也是在告诫台湾，很多权利你说了不算，比如国际空间的问题。在台湾一些人看来，这简直是“台湾问题港澳化”，完全不能接受。但是这就是“一国两制”的初心。

­　　中国大陆无论是表态还是行动，其实都是在给美国、给特朗普以警示。特朗普办事风格桀骜不驯、标新立异，一心想要突破前朝，跟别人不一样。在他看来，“放嘴炮”不用承担政治后果，不过是用聚光灯吸引眼球的手段。但从我们的角度看，特朗普很多表态和出手都太猛烈了，尤其是在台湾问题上，副作用马上显现出来了。

­　　在中国心中，特朗普用上台前的空档突施冷箭，跟台湾通话，也是下不为例。第一次还可以认为大家在磨合、不了解，可能笑笑就过去了。但警告了还这么搞，就不行。特朗普在福克斯电视台接受访问时说，“一个中国”为什么不能解套？这就是不友好的信息，揣着明白装糊涂。这就不能仅仅是外交抗议、敦促谨言慎行完事儿的。国际博弈要靠实力说话而不是嘴巴。所以，中国就要证明给你看。近日奥巴马政府的举动也是在告诉特朗普，中美之间该是什么样子。奥巴马马上下台了，说的也都是实在话。

­　　很多时候，中美很多问题是牵一发动全身的。无论是中国海军捕获美国的潜航器，还是此次“断交”，某种程度上，也是中国向包括美国在内的国际社会传递信息：中国的核心利益不能动，不容置喙。

­　　台湾问题最终解决，还是要取得大陆跟台湾都满意的政治安排。这种安排可能会借鉴香港和澳门的模式，或采取更开放的新的模式，但一定是两岸政府当局、人民都满意的。这需要政治智慧，但所有智慧的第一条，就是正心诚意。对台湾某些人来说，这才是需要真正反思的。