苏浙间首次调动省级党政主官：浙江哪些“特色基因”入苏？

　　7月18日，江苏省委机关报《新华日报》在头版报眼下位置刊登了一篇署名“辛苏”、题为《用政府权力“减法”换市场活力“加法”》的短论，提出“必须弱化政府的管制思想，强化服务意识。政府要甘于做推进经济发展的‘店小二’，为企业提供周到服务。” 此前的6月30日，浙江省省长李强刚刚转任江苏省委书记。

7月18日《新华日报》头版

　　澎湃新闻注意到，在这位新书记工作过的浙江省，“店小二”是当地官方话语体系中出现频率颇高的一个特色词汇——作为强调机关干部要像店员接待客人那样服务好企业和基层，建设服务型政府——在语言上的投射。

　　这个富有浙江特色的词汇也为外界所关注。今年6月，中央统战部信息中心主任王丕君在撰文谈学习习近平总书记人才思想的体会时提及，要用“人力是资源”的思维代替传统的“人力要管理”的思维，学习浙江省党政部门争做创新创业者的“店小二”，为人才提供贴心式、保姆式、专家型的全程服务。

　　因此，与其把“辛苏”短论中的“店小二”看作是对“浙江话语”无意的借用，不如视为有意“植入”——表面是语言，更重要的是语言作为工具所传达、巩固的理政思维。

　　李强是温州瑞安人，从1976年老家的一名机电排灌站职工，直至离开浙江时的一省之长，在故乡工作了整整40年。

　　这40年，恰与浙江迄今的改革开放全过程同步。其间，在历届省委、省政府的引领下，自然资源匮乏的浙江大众“无中生有”、“点石成金”，使地区生产总值在全国各省份中的排名从第12位一路攀升，稳居第4位。

　　江苏和浙江并为省域经济第一方阵的长三角南北双星，多年来，两省既携手共进，又同台竞技、各有所长。

　　到现在，李强履新已一个多月，澎湃新闻梳理发现，他在江苏调研、出席会议发表讲话等时初步显现的一些治理思路，既有很强的本地针对性，又与浙江省的不少成功做法源出一脉。

从“店小二”说起

　　“店小二”这个词本多见于古代话本小说，如今在日常生活中“满血复活”，成为网上购物者的习语，端赖于以淘宝为代表的电子商务自本世纪初以来的勃兴。

　　淘宝所属的阿里巴巴集团，总部就在浙江省会杭州市。创始人马云在企业内部借用了金庸武侠小说中的人物作为员工的“花名”，如他自己是“风清扬”、助手之一的邵晓锋是“郭靖”，淘宝员工则被统称为“店小二”——马云认为这体现了淘宝的定位，就是做好服务，“我们在电视、电影里看到，以前茶馆、饭庄的小二，看到客人老远就打招呼，鞍前马后地照顾得非常殷勤。”

　　“店小二”也可以指网店店员——电商平台上的每一家店铺，都少不了招揽生意、提供售后服务，对客人每以“亲”相称的他们。

“店小二”成为网上购物者的习语，端赖于以淘宝为代表的电子商务自本世纪初以来的勃兴。

　　“店小二”或许是小角色，而由他们组成的“蚂蚁雄兵”却撑起了浙江经济转型期的一片天。该省拥有国内最大的B2B、B2C、C2C交易平台，已在全国率先提出发展以互联网为核心的信息经济，并将其置于“七大产业”首位。今年上半年，全省规模以上信息经济核心产业增加值增长12.8%，远高于规模以上工业增加值6.7%的增速。

　　生动而深刻的民间实践及其话语，很快被官方吸纳。

　　从2013年起，省委书记夏宝龙多次强调，政府部门、机关干部要当好经济社会发展中的“店小二”，像他们服务客人一样地服务企业、服务基层。

　　2014年底，在杭州市与阿里巴巴集团召开的一次战略合作联席会议上，时任省委常委、杭州市委书记龚正（现任山东省委副书记）说：阿里巴巴要让中小微企业没有难做的生意，要为中小微企业当好“店小二”，我们政府也要给阿里巴巴这样优秀的企业当好“店小二”。

　　省委机关刊物《今日浙江》今年刊发的一篇题为“浙江有群‘店小二’”的报道说：干部争当“店小二”已在全省上下形成共识，带头服务企业、服务项目，一站式审批、全程式代管、跟踪式联系、保姆式服务……

长三角双星

　　同处长江三角洲的江苏和浙江，陆域面积都是10万多平方公里，江苏的平原面积占70%以上，而浙江是“七山一水二分田”，可利用面积少。1970年代末起，两地各自凭借“苏南模式”和“温州模式”，迅速跻身省域经济“第一阵营”。

　　2015年，江苏实现地区生产总值70116亿元，约占全国的10.36%，在各省份中排名第二；浙江为42886亿元，约占全国的6.34%，居第四位。江苏的人口密度大于浙江，2015年末全省常住人口7976万人，同期浙江为5539万人；但从2009年起，江苏的人均地区生产总值已领先于浙江，2015年已达到87995元，超过浙江万余元。

　　2014年12月中旬和2015年5月下旬，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平分别赴江苏、浙江考察。

　　他要求江苏紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。

　　他希望浙江努力在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用。

　　面对新使命，两省都在各自的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016~2020年）中提出了新目标。

　　今后5年，江苏要率先全面建成小康社会，苏南有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐，人民群众过上更加美好的生活，经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏建设取得重大成果。

　　浙江的目标是“高水平全面建成小康社会”，即综合实力更强、城乡区域更协调、生态环境更优美、人民生活更幸福、治理体系更完善。确保到2020年，地区生产总值及其人均值，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入4项指标比2010年翻一番。同时，县县建成全面小康，人人享有全面小康。

　　浙江、江苏的经济发展既有相似性和互补性，也各有擅场和短板。2014年5月，浙江省政府研究室副主任应雄曾在一篇文章里作了一番比较，认为江苏的地区生产总值及人均值、工业经济、创新驱动、中心城市、开放经济、财政金融暂时领先，值得浙江学习；浙江的国民生产总值、百姓收入、生态环境、网络经济、市场带动、资源消耗水平、区域平衡发展等暂时领先，也值得江苏学习。

　　“浙江有浙江的脚步，江苏有江苏的足迹；浙江有浙江的困难，江苏有江苏的难题；浙江有浙江的出彩，江苏有江苏的精彩。”他写道，两省都必须让百姓富起来、让创新强起来、让环境好起来、让社会和起来。

时任浙江省省长李强在首届世界互联网大会上作主旨演讲。

　　2014年7月，江苏省党政代表团赴浙江学习考察。据《新华日报》报道，江苏省领导在两省经济社会发展情况交流会上说，浙江一直领改革开放风气之先，是创业创新的热土，其全面深化改革、推动改革措施落地的积极探索，加大环境整治力度、建设美丽浙江的明显成效，加快转变经济发展方式、大力推进转型升级的创新思路，加强社会建设和治理、增进民生福祉的成功做法，敢为天下先、勇于创业创新的奋斗精神，对代表团成员启发很大。

　　同时，浙江改革开放氛围浓厚，体制机制优势明显，经济发展活力很强，要认真学习浙江敢闯敢试、敢为人先的创新精神，加快经济转型升级的思路举措，“美丽浙江”建设的有益经验，真抓实干的优良作风，取浙江之长，创江苏之新。

　　可见，体制和机制优势、经济活力、创业创新、民生福祉是江苏瞩目近邻的关键词。

　　2006年3月31日，应江西省委、省政府邀请，时任浙江省委书记习近平在南昌举行的“江西省领导干部讲座”上作报告，介绍浙江经济社会发展情况。据中国江西网报道，他指出，浙江的发展，最大的秘诀是人的因素，人是浙江文化的软实力，是浙江经济社会发展的动力因素。浙江人正是靠着自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效的精神，才闯出了一条经济繁荣的道路。

　　在2014年11月的首届世界互联网大会上作主旨演讲时，面对来自全球的创富弄潮儿，时任浙江省省长李强不无自豪地说：浙江地下没有什么大矿产，地上也没有大片的黑土地和原始森林，浙江人的伟大之处就是把自身变成了资源。阿里巴巴为什么诞生在浙江？浙江为什么多次产生大陆“首富”？答案只有一个字——人，因为浙江人“敢为人先、特别能创业”的独特精神，“人人创业、大众创业的草根创业，创造了一个又一个以小博大、无中生有的商业奇迹。”

　　“人的因素”背后，是当地释放民间的创造性，坚持市场导向，政府放手让大众各显神通、自己做好“守夜人”……而这些，可以说是浙江与其他地区相比，活性更为鲜明的“基因”。