“史上最严”奶粉新政将于10月起实施

　　国家食品药品监督管理总局在6月8日发布了被称为“史上最严”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，这份从今年10月1日起施行的《办法》明确了将以药品管理方式规范配方奶粉。有业内人士认为，此举虽然能提升行业规范、提高国内市场上的奶粉质量，但也担心会给中国奶粉市场格局带来一次“大洗牌”。

新政

市场上三分之二奶粉配方将被淘汰

　　北京青年报记者了解到，此次正式发布的《办法》最大亮点在于明确了“用药品管理方式规范配方奶粉”，严格限定了婴幼儿配方乳粉产品注册申请人必须为生产婴幼儿配方乳粉的企业。而且在我国境内生产销售的婴幼儿配方乳粉和进口的婴幼儿配方乳粉都应当取得食药监总局颁发的注册证书。根据规定，只有具备相应研发能力、生产能力和检验能力，符合粉状婴幼儿配方食品良好生产规范要求，对出厂产品实施逐批检验的企业，才能申请产品配方注册。

　　此外，正式发布的《办法》对配方奶粉管理限制配方数量也比意见稿更加严厉——从原来每个企业可生产5个系列15种产品配方，缩窄至不得超过3个配方系列9种产品配方。这直指当前婴幼儿配方乳粉配方过多、过滥，甚至配方制定随意、更换频繁的问题。有行业人士表示，“婴幼儿配方乳粉的终极研发目标是接近母乳，从本质上说每段的婴幼儿配方乳粉实际上只有一个配方。因此此次规定的三个配方其实就是要求企业按照国际食品法典委员会的标准按不同年龄段生产三个段位的奶粉，而不是为了市场销售进行“配方营销”。

　　据了解，目前很多国内企业采取“一张配方打天下”的策略，即把一个基础配方组成成分及含量略作修改及形成新的配方以新的产品名称进行营销，这往往是为了不同市场结构、不同销售渠道等营销策略上的考量，而对于奶粉本身并没有任何好处。据统计，目前我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方，个别企业甚至有180多个配方。预计在新政实施后，目前市场上三分之二的奶粉配方都将被淘汰。